第一章 總 則第一條 為規(guī)范公司招標(biāo)行為，根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)法律法規(guī)及城投集團(tuán)公司招標(biāo)管理規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。
第二條 公司建設(shè)工程項(xiàng)目依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，根據(jù)本辦法組織招標(biāo)工作。
第三條 本辦法所稱(chēng)工程建設(shè)項(xiàng)目指各類(lèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，內(nèi)容包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、材料采購(gòu)等。
規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一） 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；
（二） 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；
（三） 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；
（四） 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
（五）未達(dá)到上述第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可通過(guò)比選確定承包人。
第二章 招 標(biāo)
第四條 公司成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)工作。公司成立招標(biāo)工作監(jiān)察小組，負(fù)責(zé)公司建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、工程分管領(lǐng)導(dǎo)、投資管理部負(fù)責(zé)人等組成，招標(biāo)工作監(jiān)察小組由黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、內(nèi)控機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成。公司投資管理部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的日常工作。
第五條 選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理單位組織招標(biāo)。招標(biāo)代理單位在城投集團(tuán)公司確定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄中選定，報(bào)城投集團(tuán)公司項(xiàng)目管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案。
第六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，依據(jù)《武漢市建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，由投資管理部負(fù)責(zé)向武漢市建設(shè)工程交易中心報(bào)建。
第七條 根據(jù)項(xiàng)目具體情況，投資管理部在征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擬定打包方式和招標(biāo)步驟，并報(bào)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
第八條 投資管理部在招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下擬定招標(biāo)方案、招標(biāo)公告、資審文件、招標(biāo)文件等， 招標(biāo)公告發(fā)布前5天，由投資管理部將招標(biāo)方案等有關(guān)資料送城投集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)審批。
第九條 由投資管理部組織招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)工作監(jiān)察小組、招標(biāo)代理單位及城投集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)召開(kāi)資格預(yù)審會(huì)議，審查投標(biāo)人資格，確定入圍名單。
第十條 招標(biāo)所需的圖紙由設(shè)計(jì)管理部提供，并對(duì)所提供圖紙的版次、出圖時(shí)間和用于招標(biāo)的項(xiàng)目予以書(shū)面確認(rèn)。
招標(biāo)文件由投資管理部組織編制和會(huì)簽?？辈?、設(shè)計(jì)的招標(biāo)文件由設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)審定；工程招標(biāo)由招標(biāo)代理單位編制清單，跟蹤審計(jì)單位進(jìn)行審核；設(shè)備、材料采購(gòu)清單、投資額和技術(shù)要求由設(shè)計(jì)管理部聯(lián)系設(shè)計(jì)單位完成；工程管理部、財(cái)務(wù)管理部、運(yùn)營(yíng)事業(yè)部等對(duì)招標(biāo)文件中涉及本部門(mén)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)。
第十一條 招標(biāo)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)勘察和澄清答疑按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，設(shè)計(jì)管理部、工程管理部、投資管理部以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位及跟蹤審計(jì)單位要按時(shí)派人參加。
對(duì)投標(biāo)人提出的需澄清及答復(fù)的問(wèn)題，原則上商務(wù)部分由投資管理部負(fù)責(zé)回答，技術(shù)部分由設(shè)計(jì)管理部、工程管理部負(fù)責(zé)回答。
第十二條 采用工程量清單方式招標(biāo)的，由招標(biāo)代理單位編制招標(biāo)控制價(jià)，經(jīng)跟蹤審計(jì)單位審核確認(rèn)后，在投標(biāo)截止時(shí)間前72小時(shí)在《中國(guó)武漢建設(shè)信息網(wǎng)》上公示。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)低于批準(zhǔn)的投資概算。招標(biāo)控制價(jià)確需超過(guò)投資概算的，需經(jīng)概算批復(fù)部門(mén)認(rèn)可后執(zhí)行。
第十三條 在開(kāi)標(biāo)之前，不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)代理單位主持，城投集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)派代表參加。
第三章 評(píng)標(biāo)與中標(biāo)
第十四條 評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生。
根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，并將定標(biāo)結(jié)果向城投集團(tuán)公司報(bào)備。
第十五條 評(píng)標(biāo)后由投資管理部組織清標(biāo)工作，對(duì)存在嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)及不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，有權(quán)要求中標(biāo)候選人進(jìn)行澄清和修正；對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重低于成本價(jià)、中標(biāo)候選人又無(wú)法做出合理解釋或承諾的，經(jīng)招標(biāo)管理部門(mén)同意后，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果順次確定中標(biāo)候選人。
第十六條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后由各業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)與中標(biāo)人辦理合同簽署有關(guān)手續(xù)，30天內(nèi)完成合同簽訂工作。
第四章 比 選
第十七條 需用比選方式確定承包人的項(xiàng)目，由各業(yè)務(wù)部門(mén)提出并經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)行。各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定比選文件及比選辦法，并保管比選資料。
比選流程參照招標(biāo)流程進(jìn)行，由投資管理部組織實(shí)施。
第十八條 比選對(duì)象原則上由業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在公司創(chuàng)建的名單庫(kù)中選取，不低于三家的對(duì)象參與比選。
第十九條 由招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)工作監(jiān)察小組在本公司范圍內(nèi)推選產(chǎn)生比選委員會(huì)，其人數(shù)不低于5人。經(jīng)比選委員會(huì)評(píng)審最終確定承包人。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由投資管理部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自頒布之日起試行。
