（2014年11月28日）
徐令義
同志們：
第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市測(cè)評(píng)、評(píng)選工作視訊會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始。
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，展示群眾性精神文明創(chuàng)建豐碩成果，根據(jù)中央文明委工作安排，今年評(píng)選表彰第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志審批的工作方案，中央文明辦今天已下發(fā)通知，正式啟動(dòng)評(píng)選工作。今天視訊會(huì)，主要是對(duì)本屆文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市的評(píng)選程序、評(píng)選要求，尤其是文明城市測(cè)評(píng)辦法，進(jìn)行系統(tǒng)、全面、深入的講解培訓(xùn)，確保評(píng)選測(cè)評(píng)和推薦申報(bào)工作規(guī)范有序進(jìn)行、高質(zhì)量地完成。
在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有，中直機(jī)關(guān)工委、國(guó)家機(jī)關(guān)工委、住建部、交通運(yùn)輸部、水利部、衛(wèi)生計(jì)生委、中國(guó)人民銀行、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、中國(guó)氣象局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)民航局、國(guó)家鐵路總公司、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行文明辦負(fù)責(zé)同志；首都文明辦主任、北京市各區(qū)（縣）文明辦主任；中央文明辦全體干部。在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有，各?。▍^(qū)、市）文明辦主任；具備參評(píng)資格的全國(guó)文明城市提名城市（區(qū)）文明辦主任。
下面，我就做好這次評(píng)選工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，黨中央部署大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話、提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求融入到各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，吸引群眾廣泛參與，推動(dòng)人們?cè)跒榧彝ブ\幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的過(guò)程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚。中央文明委領(lǐng)導(dǎo)劉云山同志和劉奇葆、劉延?xùn)|同志就把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿融入精神文明創(chuàng)建提出明確要求，進(jìn)行了有力指導(dǎo)。評(píng)選表彰全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市，是貫徹中央決策部署的重要舉措，是精神文明創(chuàng)建成果的集中展示，是推動(dòng)精神文明創(chuàng)建深入發(fā)展的有利契機(jī)。我們要從黨和國(guó)家事業(yè)全局，從培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次評(píng)選表彰工作的重大意義，作為當(dāng)前最為重要的工作，擺到突出位置，認(rèn)真抓緊抓好。各級(jí)文明委領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親自研究部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，積極穩(wěn)妥地做好工作。各級(jí)文明辦要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，既立足全局、當(dāng)好參謀，又親力親為、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
第二，從嚴(yán)把關(guān)，確保評(píng)選質(zhì)量。三年一屆的評(píng)選表彰，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級(jí)黨委政府十分看重，人民群眾廣泛關(guān)注。年初，云山同志就深化文明城市創(chuàng)建、改進(jìn)評(píng)選表彰作出重要批示，日前又對(duì)這次評(píng)選表彰再次作出重要批示，強(qiáng)調(diào)文明城市一定要保證質(zhì)量。奇葆同志親自聽(tīng)取工作匯報(bào)、進(jìn)行具體指導(dǎo)，提出“使文明城市成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的排頭兵”的明確任務(wù)，并要求確保質(zhì)量、從嚴(yán)把關(guān)。延?xùn)|同志指出，文明城市建設(shè)應(yīng)在提升城市文明程度和公民道德水平上下功夫，可動(dòng)態(tài)調(diào)整，有退出機(jī)制。遵照中央文明委領(lǐng)導(dǎo)重要指示，中央文明辦在深入基層調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)測(cè)評(píng)的措施，制定了評(píng)選方案。今年是評(píng)選測(cè)評(píng)改進(jìn)年，也是創(chuàng)建效果檢驗(yàn)?zāi)辍８鞯卦诮M織申報(bào)、推薦、參評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，一定要把“質(zhì)量第一、好中選優(yōu)”的要求突出出來(lái)，嚴(yán)把申報(bào)關(guān)、測(cè)評(píng)關(guān)、審核關(guān)、公示關(guān)、推薦關(guān)“五個(gè)關(guān)口”，真正把工作基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)建成績(jī)突出、在全國(guó)具有示范作用的城市（區(qū)）、村鎮(zhèn)、單位評(píng)選出來(lái)，使評(píng)選經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。
第三，明確程序，嚴(yán)格規(guī)范操作。這次測(cè)評(píng)、評(píng)選，改進(jìn)和完善了評(píng)選程序和測(cè)評(píng)方法，頒發(fā)了新版《測(cè)評(píng)體系》，刪減、調(diào)整了測(cè)評(píng)內(nèi)容，改進(jìn)了實(shí)地測(cè)評(píng)方法，改變材料申報(bào)方式，剛才三個(gè)局的負(fù)責(zé)同志已作了詳細(xì)講解。中央文明辦組織國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中央文明委部分成員單位進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)前，將集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一測(cè)評(píng)程序、方法，確保一把尺子量到底。各地要積極適應(yīng)這一新的制度設(shè)計(jì)，盡快掌握新版測(cè)評(píng)體系內(nèi)容和本屆測(cè)評(píng)方法、評(píng)選程序，嚴(yán)格規(guī)范地按照要求開(kāi)展工作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)不打折、不跑偏、不走樣，按照時(shí)間要求，及時(shí)準(zhǔn)確地完成推薦申報(bào)工作。
第四，堅(jiān)持常態(tài)，力戒形式主義。今年我們對(duì)文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了集中調(diào)研，我們聽(tīng)到基層干部群眾反映強(qiáng)烈的就是創(chuàng)建中的形式主義、測(cè)評(píng)時(shí)的弄虛作假。比如，有的地方做面子工程，日常工作松松垮垮，評(píng)選前臨時(shí)抱佛腳，搞會(huì)戰(zhàn)式創(chuàng)建，搞人海戰(zhàn)術(shù)，搞突擊迎檢，許多問(wèn)題在評(píng)選結(jié)束后“濤聲依舊”。有的地方為了迎檢，沿街關(guān)門(mén)鎖店，驅(qū)趕商販，弄得雞飛狗跳，有的把警察都派到大街上去，搞得如臨大敵，市民滿腹怨言。有的地方只重視領(lǐng)導(dǎo)滿意，忽視群眾滿意，存在著片面政績(jī)觀，搞形象工程。有的地方千方百計(jì)打聽(tīng)測(cè)評(píng)隊(duì)員行蹤，搞盯防戰(zhàn)術(shù)、追蹤定位、預(yù)先“設(shè)計(jì)”。創(chuàng)建文明城市的根本是培育核心價(jià)值觀、提升市民素質(zhì)，目的是便民利民惠民，方法是發(fā)動(dòng)群眾參與。中央文明辦頒布的《文明城市測(cè)評(píng)體系》強(qiáng)調(diào)依法行政、堅(jiān)決反對(duì)擾民。本屆評(píng)選測(cè)評(píng)，要與鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、兌現(xiàn)向群眾作出的整改承諾緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)文明創(chuàng)建重在日常、經(jīng)常、平常的原則。對(duì)于搞形式主義、弄虛作假、群眾意見(jiàn)大的，要采取批評(píng)警告、扣減分?jǐn)?shù)直至取消參評(píng)資格等措施，切實(shí)維護(hù)評(píng)選的嚴(yán)肅性、公正性。
第五，嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔干凈評(píng)選。要把好紀(jì)律作風(fēng)關(guān)，牢牢把握為民務(wù)實(shí)清廉的要求，確保評(píng)選表彰工作風(fēng)清氣正。中央文明辦要帶頭示范，堅(jiān)決防止亂用話語(yǔ)權(quán)、評(píng)審權(quán)，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、為政不廉。從現(xiàn)在起，各地方和單位需要與中央文明辦聯(lián)系有關(guān)評(píng)選工作的，都通過(guò)電話、傳真、文字材料等方式，不要跑來(lái)匯報(bào)工作。測(cè)評(píng)隊(duì)員統(tǒng)一安排食、宿、行，無(wú)需參評(píng)城市花一分錢(qián)，嚴(yán)禁測(cè)評(píng)隊(duì)員接受宴請(qǐng)和任何形式的禮品禮金、有價(jià)證券和土特產(chǎn)。測(cè)評(píng)前集中培訓(xùn)要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)教育，測(cè)評(píng)人員要簽署遵章守紀(jì)責(zé)任書(shū)。各地各部門(mén)在評(píng)選活動(dòng)中，也要參照這些要求，制定嚴(yán)格的工作紀(jì)律，定規(guī)矩、劃界限、守底線，做到嚴(yán)格自律，相互監(jiān)督。
第六，周密安排，抓好任務(wù)落實(shí)。會(huì)后，請(qǐng)各地各部門(mén)把這次視訊會(huì)精神及時(shí)向文明委領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，拿出貫徹落實(shí)的具體化、細(xì)化舉措，制定申報(bào)推薦、參評(píng)的詳細(xì)實(shí)施方案，扎實(shí)有序地推進(jìn)工作。要坐下來(lái)專題研究，作出專門(mén)部署，把責(zé)任落實(shí)到單位到人頭，特別要把公正評(píng)選、務(wù)實(shí)評(píng)選、廉潔評(píng)選的要求貫徹落實(shí)到各基層單位，確保評(píng)選工作貫徹中央要求、符合基層實(shí)際、得到群眾認(rèn)可。
會(huì)議到此結(jié)束。謝謝大家！
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