（2014年11月28日）
徐令義
同志們：
第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市測評、評選工作視訊會現(xiàn)在開始。
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，展示群眾性精神文明創(chuàng)建豐碩成果，根據(jù)中央文明委工作安排，今年評選表彰第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志審批的工作方案，中央文明辦今天已下發(fā)通知，正式啟動評選工作。今天視訊會，主要是對本屆文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市的評選程序、評選要求，尤其是文明城市測評辦法，進行系統(tǒng)、全面、深入的講解培訓，確保評選測評和推薦申報工作規(guī)范有序進行、高質(zhì)量地完成。
在主會場參加會議的有，中直機關(guān)工委、國家機關(guān)工委、住建部、交通運輸部、水利部、衛(wèi)生計生委、中國人民銀行、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、中國氣象局、中國銀監(jiān)會、中國保監(jiān)會、中國民航局、國家鐵路總公司、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行文明辦負責同志；首都文明辦主任、北京市各區(qū)（縣）文明辦主任；中央文明辦全體干部。在各地分會場參加會議的有，各省（區(qū)、市）文明辦主任；具備參評資格的全國文明城市提名城市（區(qū)）文明辦主任。
下面，我就做好這次評選工作講幾點意見：
第一，提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，黨中央部署大力培育和踐行社會主義核心價值觀，習近平總書記多次發(fā)表重要講話、提出明確要求，強調(diào)要把社會主義核心價值觀的要求融入到各種精神文明創(chuàng)建活動之中，吸引群眾廣泛參與，推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中提高精神境界、培育文明風尚。中央文明委領(lǐng)導(dǎo)劉云山同志和劉奇葆、劉延東同志就把社會主義核心價值觀貫穿融入精神文明創(chuàng)建提出明確要求，進行了有力指導(dǎo)。評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市，是貫徹中央決策部署的重要舉措，是精神文明創(chuàng)建成果的集中展示，是推動精神文明創(chuàng)建深入發(fā)展的有利契機。我們要從黨和國家事業(yè)全局，從培育和踐行社會主義核心價值觀高度，充分認識做好這次評選表彰工作的重大意義，作為當前最為重要的工作，擺到突出位置，認真抓緊抓好。各級文明委領(lǐng)導(dǎo)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，親自研究部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，積極穩(wěn)妥地做好工作。各級文明辦要增強政治意識、大局意識、責任意識，既立足全局、當好參謀，又親力親為、狠抓落實，扎扎實實完成各項任務(wù)。
第二，從嚴把關(guān)，確保評選質(zhì)量。三年一屆的評選表彰，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級黨委政府十分看重，人民群眾廣泛關(guān)注。年初，云山同志就深化文明城市創(chuàng)建、改進評選表彰作出重要批示，日前又對這次評選表彰再次作出重要批示，強調(diào)文明城市一定要保證質(zhì)量。奇葆同志親自聽取工作匯報、進行具體指導(dǎo)，提出“使文明城市成為培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵”的明確任務(wù)，并要求確保質(zhì)量、從嚴把關(guān)。延東同志指出，文明城市建設(shè)應(yīng)在提升城市文明程度和公民道德水平上下功夫，可動態(tài)調(diào)整，有退出機制。遵照中央文明委領(lǐng)導(dǎo)重要指示，中央文明辦在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，提出了改進測評的措施，制定了評選方案。今年是評選測評改進年，也是創(chuàng)建效果檢驗?zāi)?。各地在組織申報、推薦、參評等各個環(huán)節(jié)中，一定要把“質(zhì)量第一、好中選優(yōu)”的要求突出出來，嚴把申報關(guān)、測評關(guān)、審核關(guān)、公示關(guān)、推薦關(guān)“五個關(guān)口”，真正把工作基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)建成績突出、在全國具有示范作用的城市（區(qū)）、村鎮(zhèn)、單位評選出來，使評選經(jīng)得起群眾檢驗、實踐檢驗和歷史檢驗。
第三，明確程序，嚴格規(guī)范操作。這次測評、評選，改進和完善了評選程序和測評方法，頒發(fā)了新版《測評體系》，刪減、調(diào)整了測評內(nèi)容，改進了實地測評方法，改變材料申報方式，剛才三個局的負責同志已作了詳細講解。中央文明辦組織國家統(tǒng)計局和中央文明委部分成員單位進行綜合測評前，將集中進行業(yè)務(wù)培訓，統(tǒng)一測評程序、方法，確保一把尺子量到底。各地要積極適應(yīng)這一新的制度設(shè)計，盡快掌握新版測評體系內(nèi)容和本屆測評方法、評選程序，嚴格規(guī)范地按照要求開展工作，確保各個環(huán)節(jié)不打折、不跑偏、不走樣，按照時間要求，及時準確地完成推薦申報工作。
第四，堅持常態(tài)，力戒形式主義。今年我們對文明城市創(chuàng)建進行了集中調(diào)研，我們聽到基層干部群眾反映強烈的就是創(chuàng)建中的形式主義、測評時的弄虛作假。比如，有的地方做面子工程，日常工作松松垮垮，評選前臨時抱佛腳，搞會戰(zhàn)式創(chuàng)建，搞人海戰(zhàn)術(shù)，搞突擊迎檢，許多問題在評選結(jié)束后“濤聲依舊”。有的地方為了迎檢，沿街關(guān)門鎖店，驅(qū)趕商販，弄得雞飛狗跳，有的把警察都派到大街上去，搞得如臨大敵，市民滿腹怨言。有的地方只重視領(lǐng)導(dǎo)滿意，忽視群眾滿意，存在著片面政績觀，搞形象工程。有的地方千方百計打聽測評隊員行蹤，搞盯防戰(zhàn)術(shù)、追蹤定位、預(yù)先“設(shè)計”。創(chuàng)建文明城市的根本是培育核心價值觀、提升市民素質(zhì)，目的是便民利民惠民，方法是發(fā)動群眾參與。中央文明辦頒布的《文明城市測評體系》強調(diào)依法行政、堅決反對擾民。本屆評選測評，要與鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果、兌現(xiàn)向群眾作出的整改承諾緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)文明創(chuàng)建重在日常、經(jīng)常、平常的原則。對于搞形式主義、弄虛作假、群眾意見大的，要采取批評警告、扣減分數(shù)直至取消參評資格等措施，切實維護評選的嚴肅性、公正性。
第五，嚴肅紀律，廉潔干凈評選。要把好紀律作風關(guān)，牢牢把握為民務(wù)實清廉的要求，確保評選表彰工作風清氣正。中央文明辦要帶頭示范，堅決防止亂用話語權(quán)、評審權(quán)，堅決防止以權(quán)謀私、為政不廉。從現(xiàn)在起，各地方和單位需要與中央文明辦聯(lián)系有關(guān)評選工作的，都通過電話、傳真、文字材料等方式，不要跑來匯報工作。測評隊員統(tǒng)一安排食、宿、行，無需參評城市花一分錢，嚴禁測評隊員接受宴請和任何形式的禮品禮金、有價證券和土特產(chǎn)。測評前集中培訓要進行紀律作風教育，測評人員要簽署遵章守紀責任書。各地各部門在評選活動中，也要參照這些要求，制定嚴格的工作紀律，定規(guī)矩、劃界限、守底線，做到嚴格自律，相互監(jiān)督。
第六，周密安排，抓好任務(wù)落實。會后，請各地各部門把這次視訊會精神及時向文明委領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，拿出貫徹落實的具體化、細化舉措，制定申報推薦、參評的詳細實施方案，扎實有序地推進工作。要坐下來專題研究，作出專門部署，把責任落實到單位到人頭，特別要把公正評選、務(wù)實評選、廉潔評選的要求貫徹落實到各基層單位，確保評選工作貫徹中央要求、符合基層實際、得到群眾認可。
會議到此結(jié)束。謝謝大家！
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