各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快我市公共停車場建設(shè)的通知》（武政〔2009〕56號(hào)）精神，為加快我市公共停車場建設(shè)，建立投資平衡機(jī)制，促進(jìn)公共停車事業(yè)良性發(fā)展，緩解城市停車難的問題，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市公共停車場建設(shè)提出意見如下：
一、為促進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、管理的良性發(fā)展，允許公共停車場配套建設(shè)部分商業(yè)開發(fā)設(shè)施（其中，含有商業(yè)配套的公共停車場稱綜合公共停車場，不含商業(yè)配套的公共停車場稱純公共停車場）。綜合公共停車場非公共停車設(shè)施部分的建筑面積一般應(yīng)控制在項(xiàng)目總建筑面積的50%以內(nèi)，具體開發(fā)比例由市發(fā)展改革部門組織市國土規(guī)劃、財(cái)政部門綜合考慮規(guī)劃條件、公共停車泊位需求、投資平衡等因素核定。
二、綜合公共停車場項(xiàng)目，土地供應(yīng)按照協(xié)議方式供地；純公共停車場項(xiàng)目，土地供應(yīng)按照劃撥方式供地。
三、政府投資建設(shè)的公共停車場項(xiàng)目由市人民政府根據(jù)規(guī)劃、年度計(jì)劃和建設(shè)目標(biāo)確定投資建設(shè)經(jīng)營主體組織實(shí)施。
社會(huì)投資建設(shè)的公共停車場項(xiàng)目按照招標(biāo)方式選擇投資建設(shè)經(jīng)營主體。由市發(fā)展改革、國土規(guī)劃部門根據(jù)公共停車場規(guī)劃提出年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，定期聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布擬建公共停車場地塊信息通告，通過招標(biāo)方式公開選擇投資建設(shè)經(jīng)營主體，并報(bào)市人民政府審定。社會(huì)投資建設(shè)經(jīng)營主體必須在1年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，否則收回該項(xiàng)目予以重新招標(biāo)。
用地權(quán)屬單位利用單位院內(nèi)、廢棄廠房等空閑用地自建或采取與社會(huì)企業(yè)租賃、合作經(jīng)營等方式建設(shè)公共停車場，建設(shè)主體明確為原用地權(quán)屬單位。
四、公共停車場項(xiàng)目免繳城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，免收項(xiàng)目前期手續(xù)辦理過程中各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
綜合公共停車場項(xiàng)目中非公共停車設(shè)施部分，按商業(yè)用地土地增值收益的20%繳納土地出讓金。
五、政府投資的公共停車場項(xiàng)目實(shí)行審批制，由政府投資公司依據(jù)市人民政府的選點(diǎn)批復(fù)，按照基本建設(shè)程序分別到市發(fā)展改革部門辦理項(xiàng)目審批、市國土規(guī)劃部門辦理規(guī)劃選址和用地預(yù)審、市環(huán)保部門辦理環(huán)評等審批手續(xù)。
社會(huì)投資的公共停車項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，由投資建設(shè)經(jīng)營主體按照中標(biāo)的規(guī)劃條件和要求編制項(xiàng)目申請核準(zhǔn)報(bào)告，同時(shí)到市國土規(guī)劃部門辦理規(guī)劃選址和用地預(yù)審、市環(huán)保部門辦理環(huán)評等審批手續(xù)，再向市發(fā)展改革部門申請項(xiàng)目核準(zhǔn)。
用地權(quán)屬單位利用單位院內(nèi)、廢棄廠房等空閑用地自建或采取與社會(huì)企業(yè)租賃、合作經(jīng)營等方式建設(shè)公共停車場實(shí)行備案制，由權(quán)屬單位向市發(fā)展改革部門申請備案后，編制規(guī)劃方案報(bào)市國土規(guī)劃部門審批。
各審批部門要實(shí)行綠色通道，一站式服務(wù)，加快公共停車項(xiàng)目審批進(jìn)度，積極支持停車場建設(shè)。
六、項(xiàng)目業(yè)主取得用地許可手續(xù)后，涉及國有土地房屋征收的，應(yīng)向所在區(qū)征收行政主管部門申請開展土地征收工作。征收主管部門應(yīng)將公共停車場建設(shè)項(xiàng)目視為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極支持投資建設(shè)經(jīng)營單位開展土地征收工作。
七、利用地下空間建設(shè)公共停車場，地面權(quán)屬不變，地下土地權(quán)屬為地下公共停車場建設(shè)單位所有；地面設(shè)施在施工期間被毀壞的，由建設(shè)單位按照原狀恢復(fù)。
八、公共停車項(xiàng)目應(yīng)按照智能交通的要求，建設(shè)交通配套設(shè)施，完善停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通標(biāo)志。
所有新建、改建的公共停車設(shè)施應(yīng)預(yù)留充電裝置和設(shè)備空間，二環(huán)線以外有條件的地方，還應(yīng)結(jié)合公共停車設(shè)施建設(shè)加油（汽）站等。
九、公共停車項(xiàng)目建成后，市國土規(guī)劃、公安交通管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管,定期檢查，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自改變用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其恢復(fù)停車功能并按規(guī)定進(jìn)行處罰。
十、本意見從印發(fā)之日起執(zhí)行，試行期為2年。
二０一一年八月十八日
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